農村飲水安全抗震救災技術要點
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            發布日期:2020-07-17
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            應急搶險階段


            一、災區可能存在以下飲水安全問題


            (1)供水設施損毀:停電,水源坍塌,供水建筑物倒塌,供水設施淹沒,供水管網斷裂;(2)水源泥砂含量增高;因尸體、食物腐爛、蚊蠅滋生、糞便、垃圾,污水橫溢;化工廠有毒物質,受水浸泡,造成水源污染;(3)缸、桶、盆、碗等盛水器具,沾染病菌。


            二、飲水安全保障措施


            1、加強飲水安全重要性及常識宣傳:

            飲水安全直接關系到災民及救災人員的身體健康以及疾病傳播,因此,應通過傳單、手冊、廣播等方式,加強飲水安全重要性及常識宣傳,提高災民及救災人員的飲水衛生意識。


            飲水安全常識:(1)盡可能喝以下三種水:經過燒開的水、救災指揮部發防的瓶裝水或飲料、經救災指揮部認可的貼有直飲水標識的水(凈化設備現場制備或送來的桶裝水);(2)缸、桶、盆、碗等盛水器具,要經常消毒,消毒后用干凈的水沖洗;洗衣服、洗澡、洗菜等洗滌用水應采用經過消毒的水、或經救災指揮部認可的貼有飲用水標識的水;(3)不喝被污染的水,不用污染的水漱口、洗菜等;(4)有消毒味道的水是較安全的水,互相勸說、自覺接受;(5)生活飲用水水源保護十分重要,勸說人們共同保護,在指定地點堆放生活垃圾、大小便。


            2、盡快組織技術人員對災區的供水水源及供水設施的損壞情況進行調查,做出初步評價,以便制定應急及修復重建方案。

            (1)盡快通過水質檢測以及查看周圍是否有污染源、水源損壞程度,落實哪些地表水、水井可以作為水源。盡快清除選為應急水源周圍的污染物。


            (2)盡快確定那些供水設施需要且可以應急恢復


            3、加強生活飲用水水源保護

            生活飲用水水源保護,十分重要,不僅關系到當前的飲水安全,也涉及到今后供水工程的恢復重建及飲水安全,因此,對能夠保留以及今后需要采用的水源地應采取以下措施進行保護:


            (1)劃定水源保護區,水源井周圍50m范圍內,地表水源沿岸30m范圍內,禁止建廁所、牲畜圈,排放糞便、污水,傾倒垃圾,并設專人看管等。


            (2)加強水源水質檢測。污染嚴重的水源不能作為生活飲水水源。


            4、根據受災情況、供水設施破壞情況,及時制定應急方案:

            (1)原有水源及供水設施暫時無法利用時,可臨時運送瓶裝水、桶裝水。采用反滲透設備建臨時凈化水站,提供瓶裝和桶裝純凈水,規模最好不小于1m3/h。


            (2)飲用水水源中應定期投加消毒粉劑。


            (3)停電,可采用柴油發電機。


            (4)原有供水設施損壞不嚴重時,可切斷并關閉倒塌房屋的供水管,對原有供水供水管網進行修補、試壓和沖洗消毒,盡快恢復供水。供水管網及水池的消毒水游離性余氯含量不低于1mg/L。


            三、應急水處理技術與產品


            1、高效飲用水消毒粉

            包括單過硫酸氫鉀飲用水消毒粉、三氯異氰尿酸消毒粉、二氧化氯消毒粉等,比傳統的漂白粉等有效消毒成分含量高、廢渣少、副產物少、運輸和使用方便。無需用電,可在井內、窖藏水、水池中、供水管中、水桶中直接投加,用于水源水、飲用水、其他生活用水消毒。特別適用于分散用戶的飲用水以及物體表面消毒,但盡量要在水燒開后飲用。


            但上述消毒粉均為外用消毒劑,不得口服,對金屬有腐蝕性,應在避光、陰涼、干燥處保存,置于兒童不能觸及處,有效期一般為24個月。


            上述消毒劑使用時,應認真看說明,按說明要求進行投加。


            (1)單過硫酸氫鉀飲用水消毒粉


            呈白色粉末狀,易溶于水,以新生態氧[O]為主要活性成分,結合[ROO. ]、[.OH ]、[HClO]、[H2O2]等多種活性成分,協同起到滅菌作用,比氯消毒劑滅菌能力強,同時避免鹵素類消毒劑有毒副產物的生成。


            飲用水消毒時,根據水質狀況,按1m3水加0.5g左右投加,15分鐘后即可使用。


            (2)三氯異氰尿酸消毒劑


            一般為粉狀,溶解性好,在水中生成次氯酸,有效氯含量高(可大于80%);制成片劑時,稱“三氯消毒片”,攜帶方便。


            飲用水消毒時,根據水質狀況,按1m3水加2g左右投加,30分鐘后即可使用。


            (3)二氧化氯消毒粉


            一般為粉狀,溶解性好,在水中生成二氧化氯進行消毒,避免了氯副產物的生成。


            飲用水消毒時,根據水質狀況,按1m3水加1.5g左右投加,30分鐘后即可使用。


            2、高效小型飲用水消毒設備

            包括紫外線消毒設備、臭氧發生器、二氧化氯發生器,均為農村集中供水工程建設普遍采用的消毒方式。


            (1)紫外線消毒設備


            設備簡單,不需投加藥劑,運行管理簡單。適用于管道投加,但無持續消毒作用。


            (2)臭氧發生器


            滅菌能力強,設備簡單,不需投加藥劑,運行管理簡單。適用于管道投加,但其半衰期短,持續消毒能力弱。


            (3)二氧化氯發生器


            分高純和復合兩大類,應急工程建議采用電解食鹽的復合型,原料采購和運輸簡單安全。滅菌能力強,有持續消毒作用。適用于管道投加、水池投加等。


            3、直飲水生產設備

            包括超濾膜、反滲透膜兩大類,均能有效去除水中的懸浮物質和微生物。可采用桶裝水的方式,及時滿足救災人員及災民的生活用水。減少長途運輸瓶裝水。


            注意事項:(1)盡可能選擇已有的地下水源,且水源井周圍30m范圍內無污染源;只能選用地表水時,設備應配備砂過濾等預處理設備;如果水源受污染嚴重,尚應增加活性炭吸附設備。(2)同時配備紫外線消毒設備。(3)設備運行時應定時反沖洗。


            (1)移動式多功能凈水供應車


            用途:現場應急生產飲用水


            功能:綜合采用預處理、反滲透膜、活性炭、紫外線技術生產純凈水,適應于各種水源水;采用柴油發電機、車載方式,移動方便,流動性強。


            (2)固定式小型反滲透凈化設備


            選擇好水源,在人口相對較集中的村、鎮,建臨時凈化水站,滿足重建過程中的較長時間用水。


            (3)固定式超濾膜凈化設備


            如果原有水源較好,可采用凈化效果好、建設周期短的超濾膜凈化設備,作為臨時和長期相結合的供水設備,近期作為供水站向群眾供水;遠期供水管網恢復后,可作為永久水處理設施向管網供水。


            4、一體化凈化設備

            如果原有水源較好,也可采用建設周期短的一體化凈化設備,作為臨時和長期相結合的供水設備,近期作為供水站向群眾供水;遠期供水管網恢復后,可作為永久水處理設施向管網供水。同時配備完善的消毒設備。


            5、余氯檢測設備

            用于(在線)監測水中余氯,如飲用水處理廠、供水管網等。同時適用于消毒過程中對水中含氯量的監測。便攜式的余氯檢測儀,能夠在最惡劣的環境中檢測消毒劑投加處理后水中的消毒劑含量,從而為判斷能否飲用提供支持。


            6、水池修復

            已出現漏水裂縫的蓄水池,應對其結構受力進行驗算,必要時應進行加固。對漿砌蓄水池的裂縫,應清除已虛脫的填縫材料和護面,沿裂縫拓寬3~4cm、鑿深4~5cm,重新勾縫;并對蓄水池內部全部進行水泥砂漿抹面或貼瓷磚,有利于蓄水水質保護。對于混凝土蓄水池的裂縫,可采用衛生環保的化學堵漏劑進行堵漏。


            7、可采用的管材

            地形起伏變化較大以及臨時供水時,優先選用適應變形能力較好的PE管材,并符合《給水用聚乙烯(PE)管材》(GBT13663)的要求。


            8、應急水箱

            可采用不銹鋼水箱或玻璃鋼水箱,體積可采用1-2m3組裝,運輸及安全方便。


            臨時供水階段


            1、加強地下水水源的水質檢測

            根據調查情況,村鎮供水地下水水源最多,特別是重災鄉鎮的地下水,少部分存在水位下降、上升、變混等現象,需要檢測其水化學成分是否發生變化、毒理學指標是否超標。


            但地下水水源較多,難于一一檢驗。建議對每個重災鄉鎮化驗3-4個點的水樣,先進行分析,發現異常時,再加測和復測。同時要充分利用衛生部門、環保部門的水源水質監測結果,減少重復、互相補充。


            檢測的項目應包括:臭和味、色度、濁度、PH、TDS、耗氧量、氨氮、硝酸鹽、總大腸菌群等。


            2、急需訂購管材、水箱、水泵、發電機

            從調查看,地下水源最多、水質普遍較好,輕災區:水源井—發電機、水泵—PE管、軟管—水箱(水桶)、消毒,重災區增加小型一體化水處理設備,上述供水流程很實用。


            3、急需技術、安裝、搶修等服務支持

            重災鄉鎮,缺乏技術力量,難于制定技術方案,特別是無查漏技術與設備,大量管網破壞需要進行有經驗的人員查漏;另外,重災區尚無精力考慮供水設施的建設、且工作量大,需要支援。因此,需要向重災區派出技術人員,盡快幫助制定應急供水及修復重建方案、工程設計和指導工程建設;同時派出安裝、搶修服務隊伍,借助設備企業、對口支援搶修隊的力量盡快開展應急修復。


            4、加強水源保護與衛生防護

            生活飲用水水源保護,不僅關系到當前的飲水安全,也涉及到今后供水工程的恢復重建,因此,對能夠保留以及今后需要采用的水源地應采取以下措施進行保護:


            (1)劃定水源保護區,水源井周圍50m范圍內,地表水源沿岸30m范圍內,禁止建廁所、牲畜圈,排放糞便、污水,傾倒垃圾,并設專人看管等。


            (2)加強水源水質檢測。污染嚴重的水源不能作為生活飲水水源。


            (3)每個受災縣儲備一定量的活性炭、高錳酸鉀等應急處理污染水源的材料,并制定出水源污染應急預案。


            (4)生活用水、直飲水供應點及裝置、管道等,廁所、生活垃圾、傾倒生活污水地點,都應有明顯的標識標簽、方向指示牌等。


            5、應急供水方案

            (1)原有供水設施受損嚴重暫時無法恢復,又無臨時水處理設施時,可采取臨時運送瓶裝水、桶裝水。或設置貯水箱或水桶,采用車載移動式水處理設備制水或送水車送水;但貯水箱或水桶,要有專人看管,至少2天消毒一次。


            (2)在臨時災民居住地、救災人員營地,盡快建臨時凈化水站、公共取水點,向災民和救災人員提供每天不少于10升的生活必須用水。同時


            (3)在過渡安置點,盡快建較為完整的供排水系統:包括水源、凈化、供水管網、公共取水點、洗滌池、淋浴房、排水溝等,向災民和救災人員提供每天不少于40升的日常生活用水。


            (4)凈化水設備根據水源水質確定:


            1. 以反滲透膜為核心,集預處理、活性炭吸附、紫外線消毒為一體的設備,適用于各種水源;無預處理時,只適用于濁度較低的地下水。


            反滲透系統出水水質為純凈水、可直接飲用,但運行能耗較高、廢水多,作為臨時應急供水凈化設備很好,自來水系統仍需重建,待自來水系統恢復或重建完成后,可用于經營桶裝水。


            2. 以超濾膜為核心,集預處理、紫外線消毒為一體的設備,適用于水中不含有溶解性有害物質的水源;無預處理時,只適用于水質較好的地下水。


            超濾膜系統能去處水中各種雜質和微生物,出水濁度低、微生物指標安全,但不能去處水中的溶解性有害物質,因此,應盡可能選用水質良好的地下水和山泉水作為供水水源,或接原來經過凈化的供水系統,進一步提高供水的安全可靠性。


            3. 集混凝、沉淀、過濾、消毒劑為一體的常規水處理設備,適用于水中不含有溶解性有害物質的水源;無混凝、沉淀時,只適用于水質較好的地下水。


            (5)在電力不保障的災區,采用柴油發電機發電,作為供水設備動力。


            (6)原有供水設施損壞不嚴重時,切斷并關閉倒塌房屋的供水管,對原有供水管網進行查漏、修補、試壓和沖洗消毒,盡快恢復供水。


            (7)臨時應急供水管可明鋪,管材可選用成盤的PE管,運輸、安裝方便;穿越馬路時可采用熱鍍鋅鋼管等。


            (8)臨時應急供水水箱可采用不銹鋼水箱、玻璃鋼水箱、無毒塑料水箱,容積可采用1-2m3,運輸、布設方便、便于拼裝。


            (9)采購的凈水器、消毒劑、管材等供水設備、材料和藥劑,必須有衛生許可證,必須配備技術人員現場指導,確保產品質量和運行管理。


            (10)加強水源水、飲用水水質定期監測,發現問題及時處理。


            6、供水規模確定

            (1)臨時應急,按人均日用水20升設計,不少于10升供應。


            (2)3個月以上供水設施,按人均日用水40升設計,不少于20升供應。


             


            過渡安置階段


            一、基本要求

            (1)災民臨時安置點供水,包括帳篷區的應急供水和過渡安置房區的過渡期供水,以滿足災民和救災人員的生活用水為主;供水設施建設,先應急、后過渡,并與帳篷區、過渡安置房區建設、災民安置進度相銜接。


            (2)盡可能選擇水質良好的水源,并強化水質凈化和消毒,確保供水水質無色、無異味和異臭、無致病微生物、不含對人體有害的化學物質,符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749)的要求。


            (3)帳篷區的應急供水,首先應盡快保證每人每天不少于5升的基本飲用水需要,然后應抓緊滿足每人每天不少于20升的基本生活用水需要。供水設施建設,可多種臨時措施并用、不斷完善,最終以公共取水點的方式供水,最遠帳篷至最近公共取水點的距離不超過200m。


            (4)過渡安置房區的過渡期供水,應有可靠的水源、完善的水處理和消毒系統,并與過渡安置房的供水管網相連接,滿足每人每天不少于40升的正常生活用水需要。


            (5)帳篷區與過渡安置房區較近時,急供水系統的完善盡可能與過渡期供水系統建設相結合。


            二、水源選擇與保護

            (1)盡可能選擇水質良好,水量充足,便于衛生防護的水源。


            (2)水源選擇順序:山泉(溪)水、深井水、淺井水、地表水。


            (3)選擇水源時,首先通過看、聞、嘗,選擇感觀性狀好的水源(周邊無明顯污染源,水質清澈、無異色、異味),然后對其進行水質檢驗。盡可能避免選用化學耗氧量、氨氮、硝酸鹽、氟、鐵錳等超標的水源地。盡可能避免選用存在滑坡、泥石流威脅的水源地。


            (4)劃定保護區,水源井周圍30m范圍內、地表水源沿岸30m范圍內,禁止建浴室、廁所、垃圾站,排放糞便、污水,傾倒垃圾。


            (5)利用原有水源井時,應盡快清理掉水源井周圍30m范圍內的廢墟,并砌筑井臺(高于地面30cm)、硬化井周圍不小于1.5m范圍內的地面。


            (6)新打機井,井口周圍應用不透水材料封閉,封閉深度不宜小于3m。


            三、主要設計參數

            (1)設計供水規模:應急供水,可按人均每天綜合用水20升計算;過渡期供水,可按人均每天綜合用水80升計算。


            (2)水源、水處理設備的供水能力:山泉水自流供水時,按每天20h工作時間計算;提水時,按每天8-12h工作時間計算。


            四、水質凈化與消毒

            (1)以反滲透膜(RO)為核心,集預處理、活性炭吸附、紫外線消毒為一體的凈化設備,適用于各種水源,出水水質為基本純凈水、可直接飲用、安全性高,但運行能耗較高、廢水多達40%以上,作為應急凈水設備很好。


            (2)以超濾膜(UF)為核心,集預處理、紫外線消毒為一體的凈化設備,適用于水中不含有溶解性有害物質的水源;無預處理時,只適用于水質較好的地下水和泉水。


            超濾膜系統,無需加藥就能去處水中的各種雜質和微生物,出水濁度低、微生物指標安全,但不能去處水中的溶解性有害物質,為延長膜使用壽命,應盡可能選用水質良好的地下水和山泉水作為供水水源,或接經過常規凈化后的供水系統,進一步提高供水的安全可靠性。


            國產PVC超濾膜成本低,使用壽命可達3-5年,能滿足應急和過渡供水需要。


            (3)集混凝、沉淀、過濾、消毒為一體的常規水處理設備,主要是去除水中的泥沙和懸浮物,適用于水中不含溶解性有害物質的各種水源。無混凝、沉淀時,只適用于水質較好的地下水和山泉水。在購置一體的常規水處理設備時,設計濾速不宜超過8m/h。


            雨季,山泉水泥沙含量增高時,可采用微絮凝直接過濾設備。


            微污染地表水,建議采用預處理池+微絮凝直接過濾+消毒的工藝。


            (4)鐵錳超標的地下水,盡可能尋找其他好的替代水源。確無替代水源時,應采用曝氣、過濾+消毒的工藝,消毒劑最好在濾池前投加,并適當增加投加量。濾料宜采用天然錳砂,濾料層厚度可為800~1200mm。


            (5)生活飲用水必須消毒,可采用二氧化氯、三氯異氰尿酸、單過硫酸氫鉀、漂粉精等消毒劑吸毒。投加量根據消毒劑有效成分含量、水廠凈化能力以及出廠水不低于0.3mg/L等確定。消毒劑與水接觸時間,不小于30min。


            規模較大的集中供水廠(站),應采用能計量、且自動投加的設備投加消毒劑;小型凈化水站,盡可能采用能自動投加的設備投加消毒劑或采用紫外線消毒。


            (6)設備套數,5000人以下的可為1套,5000人以上的可為2套、并考慮備用余量。


            五、供水管材

            (1)盡量選用PE、PVC-U管,所選管材必須符合衛生標準要求,并符合《給水用聚乙稀(PE)管材》(GB/T13663)、《給水用硬聚氯乙稀(PVC-U)管材》(GB/T10002.1)要求。


            (2)應急供水管道,可明鋪;過渡期供水管道,盡可能地埋,埋深不宜小于50cm,山區埋設困難時,可采用鋼塑管。


            六、調節構筑物

            (1)山丘區,可利用地形條件,在高處修建蓄水池或安置成品水箱等,實行重力流供水。有效容量,按設計供水規模的20%~30%進行計算,當與重建相結合適,可適當加大。


            (2)平壩區,為滿足消毒劑30min接觸時間要求,也應設調節水池或安置成品水箱;有效容量,按設計供水規模的8%~15%進行計算,水池、水箱后采用變頻恒壓供水。


            (3)水箱可采用不銹鋼水箱、玻璃鋼水箱。


            (4)水池、水塔,應定期清洗和消毒。


            七、公共取水點、排水設施及便民設施

            (1)公共取水點,應設在帳篷區外、便于取水和排水的路邊上。


            (2)每個公共取水點,控制的帳篷數不宜越過50個。


            (3)每個公共取水點,應有2個以上公共取水龍頭,并對公共取水龍頭的立桿進行加固、保證基本不晃動。


            (4)每個公共取水點,應有2個以上洗滌池。


            (5)每個公共取水點,應貼“洗滌水”、“飲用水、煮沸后飲用”、“節約用水”等警示標識。


            (6)每個公共取水點應有排水出路,安裝排水管,盡可能與原有雨水排水系統相連,不能相連時應新挖排水溝,將公共取水點的洗滌廢水等引到距離安置點不小于30m的區域。


            (7)臨時安置點應有雨水排除系統、基本保證下雨不積水,應設自流排水溝;不能自流排水時,在排水溝末端設排水泵,將安置點的雨水排到距離安置點不小于30m的區域。排水溝渠坡度不得低于1%。


            (8)臨時安置點應有公共廁所、淋浴等便民設施,公共廁所、淋浴均應設污水收集和排除系統。


            (9)臨時安置點應設洗碗刷鍋等廢水搜集設施。


            八、廠房及管理房

            (1)需要、且有條件建設永久房屋的工程,廠房及管理房應采用抗震性能好的結構。


            (2)不能與重建規劃相銜接的臨時供水工程,時間緊不能建設永久房屋的工程,廠房及管理房可采用活動板房。


            九、供水管理

            (1)集中供水設施要設專人管理,并對管理人員進行培訓,公示其聯系電話。管理人員,每天應對供水系統進行巡查,并做好運行管理記錄;發現問題,及時報告和處理。


            (2)集中供水廠(站),應加強水源水質、供水水質的觀測和檢測,有條件時,應配備濁度、余氯、PH等主要指標檢測設備,或定期委托有資質的單位進行檢驗,并接受衛生部門的監督。規模較小的凈化水站,至少應配備余氯速測盒、PH試紙,每天對余氯、PH進行檢測。


            (3)集中供水廠(站),應加強對凝聚劑、消毒劑等藥劑的管理。藥劑質量,應符合國家現行的有關標準;藥劑,應有庫存,應根據其特性和安全要求分類妥善存放,作好入、出庫記錄,用量和去向記錄。


            (4)凈水器等供水設備,應按照產品說明書的要求進行操作和維護。特別要加強消毒劑的合理投加,以及凈水器的反沖洗,確保供水水質。


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